（六）加强粮食出产支撑。落实小麦最低收购价、大豆玉米带状复合种植补助、耕地地力补助等政策，完美农资保供稳价应对机制。落实产粮大县励政策，全面实施三大粮食做物完全成本安全和种植收入安全政策。结实做好农业范畴防灾减灾工做。

　　（一）完成粮食出产使命。严酷落实粮食平安党政同责，确保粮食稳产丰登。深切实施粮油等次要做物大面积单产提拔步履，加强单产提拔整建制推进县示范引领，集成推广高产高效手艺模式，推进水肥一体化，奉行全程精细精准科学办理，巩固大豆扩种，扩大高油酸花生、油菜种植面积。确保全市粮食播种面积、产量不变。

　　（二十三）健全农业转移生齿市平易近化机制。全面打消正在就业地参保户籍。鞭策转移领取、新增扶植用地目标、根本设备扶植投资等取农业转移生齿市平易近化挂钩。奉行由常住地登记户供词给根基公共办事轨制，逐渐将不变就业的农业转移生齿纳入城市住房保障政策范畴，稳步提高权利教育阶段进城务工人员随迁后代正在流入地公办学校就读比例。依法进城落户农人地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权。

　　（七）守牢不发生规模性返贫致贫底线。紧盯义务落实、政策落实、工做落实和成效巩固，持续鞭策“障”和饮水平安政策落实，抓好易地搬家后续搀扶，强化就业技术培训和劳务输出。统筹农村低收入生齿及防止返贫致贫对象的识别认定，成立分层分类帮扶轨制。按照“巩固、升级、盘活、调整”要求，分类推进帮扶财产提质增效。全面清查脱贫攻坚以来国度投入构成的资产，成立同一的资产登记办理台账。健全资产构成、确权移交、管护运营、收益分派等全程监管轨制，完美资产分类措置轨制，盘活低效闲置资产。

　　（十八）切实减轻下层承担。全面成立乡镇（街道）履行职责事项清单，健全动态调零件制。严酷节制对下层开展督查查抄查核。清理整合面向下层的政务使用法式。推进农村下层网格化管理“多格合一”。鞭策县域内编制资本按照事业需要动态调整。

　　（二十一）巩固完美农村根基运营轨制。有序推进第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点工做。健全承包地运营权流转办理办事轨制，不得通过下目标、定使命等体例鞭策地盘流转。摸索通过发布流转价钱指数、实物计租等体例，鞭策流转费用不变正在合理程度。实施新型农业运营从体提拔步履，提拔农业社会化办事质效。

　　（五）强化科技和配备支持。推进下层农技推广系统扶植，强化公益办事功能。加强财产手艺系统立异团队扶植，培育成长农业科技领军企业。加速智能农机和丘陵山区、设备农业合用机具研发推广，加大老旧农机报废更新力度，落实农机购买补助政策，扶植聪慧农机示范。推进聪慧农业大数据平台扶植，完美聪慧数字农业分析展现系统，加强农业全财产链数字化办事程度。

　　为认实贯彻落实《委、人平易近关于进一步深化农村结实推进村落全面复兴的实施看法》，现连系现实提出如下实施看法。

　　（九）做优做强劣势特色财产。做好“土特产”文章，全财产链提拔粮油、蔬菜、果品、中药材、奶业和畜禽六大农业从导财产。开展农产物加工能力提拔步履，提高农产物加工率和附加值。狠抓农业招商和项目扶植，推进现代农业园区提档升级。鼎力成长设备农业、品牌农业。鞭策滹沱河沿线种植布局调整，加大投入支撑尝试片区扶植。提拔村落旅逛特色化、规范化程度。推进农村电商高质量成长。健全县村落物流配送系统。

　　（二十五）完美村落人才培育和成长机制。加强农人手艺技术培训，强大农村各类专业人才和适用人才步队。推进村落工匠培育工程，实施村落财产复兴带头人培育“头雁”项目，培育一批高本质农人。支撑涉农职业院校深化产教融合、校企合做。实施大学生村落大夫专项打算。健全评聘激励机制，激励和指导城市人才办事村落。

　　（十三）鞭策根本设备向农村延长。加强农村供水工程扶植，提高规模化供水笼盖农村生齿比例，持续提拔农村自来水普及率。持续推进农村配电线新建。加强沉点村镇公共充换电设备扶植。实施农村危房和农房抗震，持续开展拆卸式农房试点。加大农村公扶植力度，扶植一批县村落客货邮坐点，新增一批客货邮合做线。加强村级寄递物流分析办事坐扶植。

　　（二十二）管好用好农村集体“三资”。结实做好房地一体宅确权登记颁证，通顺农户具有的住房通过出租、入股、合做等体例盘活操纵无效渠道。不答应城镇居平易近到农村采办农房、宅，不答应退休干部到农村占地建房。有序推进农村集体运营性扶植用地入市试点。深化农村集体“三资”专项管理。因地制宜成长新型农村集体经济，不合错误集体收入提硬性目标。统筹推进林业、农垦、供销社和农业水价等。

　　（二十四）立异多元投入保障机制。优先保障农业农村范畴一般公共预算投入。落实地盘出让收入支农政策。激励金融机构连系农业出产特点和运营从体要求，正在风险可控的前提下，立异典质农资贷款产物，加大金融支撑力度。深切推进“双基”共建农村信用工程。支撑成长特色农业安全，对合适前提的肉牛、肉羊等特色财产安全按予以补。推进农房、巨灾等安全轨制落实。加强涉农资金项目全过程监管。

　　（十七）加强农村下层党组织扶植。深化村党组织分档办理，集中整理薄弱虚弱涣散村党组织。监视鞭策“四议两公开一监视”落地收效。落实村干部办理监视“三审一谈”机制。深化整治村落复兴范畴不正之风和问题。结实开展对村巡察。

　　（十四）提拔农村根基公共办事程度。优化区域教育资本设置装备摆设，办妥需要的村落小规模学校。全面加强农村权利教育学生养分改善打算办理，确保食物平安和资金规范利用。以人员下沉为沉点推进慎密型县域医共体扶植，村卫生室尺度化办理程度，加强农村流行症防控和应急措置能力扶植。对居平易近持续参保和零报销人员，提高峻病安全最高领取限额。逐渐提高城乡居平易近根基养老安全根本养老金。健全县村落养老办事收集，激励开展村级互帮性养老办事，提高乡镇区域养老办事核心建有率。开展“石分爱你 润泽童心”爱心爸妈结对关爱农村留守儿童和窘境儿童意愿办事勾当。提高坚苦残疾人糊口补助和沉度残疾人护理补助尺度。

　　（十六）加强农村生态管理。加强农业面源污染防治，强化畜禽粪污资本化操纵和水产养殖尾水处置，提高畜禽粪污资本化分析操纵率。推进农用地土壤沉金属污染溯源和整治。深化农产物药物残留管理，持续支撑农药包拆烧毁物收受接管措置试点，推进兽用抗菌药减量利用。精准规定禁烧范畴，依法依规落实禁烧管控要求。提拔秸秆分析操纵率。加强村庄绿化，扶植一批省级丛林村落。加强村落河湖管护，持续推进地下水超采分析管理。

　　（十五）整治提拔农村人居。推进农村未改茅厕应改尽改，完美长效管护“五项机制”。优化农村糊口垃圾收转运处置系统，激励群众自觉参取村庄日常保洁，摸索糊口垃圾资本化操纵无效模式。加强农村糊口污水管理，持续提高农村糊口污水管理率，农村黑臭水体实现动态随清。推进村内巷道软化。巩固扶植一批斑斓天井。

　　（二十）推进安然村落扶植。深切开展“百万警进万万家”勾当，鞭策矛盾胶葛本色化解。常态化开展农村地域扫黑除恶，峻厉冲击农村各类违法犯为。深切实施“法令大白人”培育工程。健全农村应急办理组织系统，强化农村道交通、燃气、消防、自建房、渔业船舶等范畴平安风险泉源管控和排查整治。

　　（二）保障主要农产物不变平安供给。加强生猪产能调控，落实肉牛、奶牛财产纾困政策，推进畜牧业不变成长。支撑“菜篮子”示范项目扶植，成长绿色、无机和名特优新农产物，不变提拔肉蛋奶、蔬菜、生果等主要农产物出产能力和质量。成长丛林食物，带动核桃、大枣、板栗等保守经济林财产提档升级，培育尺度化示范种植。加强农产质量量平安监管系统扶植，严酷畜禽定点屠宰检疫法律监管。结实推进粮食节约和反食物华侈步履。

　　（十）完美联农带农机制。健全新型农业运营从体搀扶政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农做为政策倾斜主要根据。激励农业龙头企业领办建立农业财产化结合体，支撑农业财产化结合体强链延链项目扶植。激励企业和新型农业运营从体通过订单出产、保底分红、入股参股、办事带动等体例，让农人分享更多增值收益。健全社会投资从体通过流转取得地盘运营权全程监管和风险防备机制。

　　（十一）拓宽农人增收渠道。支撑农人成长手工做坊、天井经济、林下经济、平易近宿经济等适百口庭运营的财产项目。强化就业办事和劳务协做，加大稳岗就业政策支撑，成长强大特色劳务品牌。鞭策县域特色财产集群提档升级，推进农人就近就业增收。正在沉点工程项目和农业农村根本设备扶植范畴推广以工代赈。鞭策农人工工资领取保障轨制全面笼盖和无效运转，依法纠治各类农人工欠薪问题。

　　《市委市人平易近关于进一步深化农村统筹城乡融合成长结实推进村落全面复兴的实施看法》解读。

　　（三）加强耕地扶植。将各类耕地占用纳入占补均衡同一办理，加强弥补耕地质量验收能力扶植，确保耕地总量添加、质量提拔。峻厉冲击侵犯耕地“挖湖制景”、乱占耕地建房等问题，持续整治“大棚房”和“割青毁粮”，遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。完美高尺度农田扶植、验收、管护机制，激励支撑新型运营从体全过程参取项目实施，推广以代补扶植模式，逐渐把永世根基农田建成高尺度农田。

　　（十二）统筹县域城乡规划结构。推进新型城镇化和村落全面复兴无机连系，编制农业农村成长等专项规划，统筹推进村落财产、根本设备和公共办事设备结构扶植。推进有需求、有前提的村庄编制规划，对不需要编制的可正在县乡河山空间规划管控指导或出台公例式办理。合理确定扶植沉点和优先序，摸索具有地区特色的村落扶植模式。成线连片扶植和美村落，以滹沱河沿岸和美村落沉点片区为抓手，新建立一批和美村落，集中力量打制一批和美村落沉点村、沉点片区。

　　（四）深切实施种业复兴步履。加速建立取多元化食物开辟相顺应的种业立异系统。加强处所特色种质资本，持续开展特色做物和畜牧育种结合攻关，培育推广新品种（配套系），新建一批特色劣势制种。加强种子及种畜禽质量检测能力扶植。以蛋鸡、生猪、奶牛等从导畜牧财产及肉牛、鹌鹑等特色畜牧业为沉点，推进进口畜禽品种本土化选育，加速自从培育品种推广使用，加强特色劣势及处所种质资本开辟操纵。开展农做物严沉品种研发推广使用一体化试点。